Odmowy przyłączenia do sieci. Liczba rośnie z roku na rok

Z danych przedstawionych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wynika, że rośnie liczba odmów przyłączenia do sieci. W ciągu ostatnich kilku lat odmówiono przyłączenia instalacji o łącznej mocy 65,6 GW. Problemy z wydolnością sieci przesyłowych to duża bariera wzrostu w branży OZE.

Rośnie liczba odmów przyłączenia do sieci

Co dwa lata dostępny jest nowy raport Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. W podsumowaniu pojawiają się dane dotyczące sektora elektroenergetycznego i gazowego oraz bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i gazu w Polsce. W raporcie dostępne są także dane dotyczące inwestycji prowadzonych przez operatorów sieci. Ostatni raport obejmuje lata 2021-2022. Każdego roku przedstawiciele terenowi URE prowadzą monitoring działań podejmowanych przez operatorów systemów dystrybucyjnych biorąc pod uwagę terminowość dotyczącą wydawania warunków przyłączenia do sieci, a także odmowy oraz sposoby realizacji zawartych umów.

W latach 2021-2022 wydano 11 tys. odmów przyłączenia do sieci jak wynika z raportu, a to przełożyło się na dziewięciokrotny wzrost w stosunku do 2019-2020. Wyłącznie w 2022 roku liczba odmów wyniosła ponad 7 tys. co stanowiło łączną moc na poziomie ponad 50 MW. Natomiast w 2021 roku zanotowano prawie 4 tys. odmów. Porównując dane rok do roku można zauważyć 87 proc. wzrost.

Z odmowami muszą zmierzyć się przede wszystkim farmy fotowoltaiczne, wiatrowe oraz wodne, a także magazyny energii.

Przyczyny odmów

W raporcie URE wskazano, że jedną z przyczyn odmów jest brak przejrzystych regulacji zawartych w aktach dotyczących prawa energetycznego, a także różnice w sposobie działania operatorów. Odpowiednia legislacja to ważny krok w odblokowaniu możliwości OZE.

Z danych wynika, że w 2022 roku najwięcej odmów wydała Energa i było to niemal 2,3 tys. odmów. Wśród przyczyn wymieniono ograniczenia techniczne związane z przeciążeniami linii oraz koniecznością ich modernizacji.

Każda spółka inaczej tłumaczy wydane decyzje. Przykładem może być Tauron zwracający uwagę na różne aspekty finansowe, proceduralne czy czasowe. Spółka podaje m.in. zaburzenia pracy związane ze składaniem błędnych wniosków przez podmioty, które nie planują inwestycji w OZE, co przekłada się na blokowanie możliwości w konkretnych miejscach.

Z kolei PGE podaje, że problem stanowią m.in. braki w przemyśle wyróżniającym się wysokim poborem energii elektrycznej w okresie szczytowej produkcji elektrowni, ponieważ obiekty powstają zazwyczaj terenach o niewielkim stopniu urbanizacji. Problem stanowi niedostatek dużych odbiorców i brak zapotrzebowania na energię na danym obszarze wpływający na ograniczenia dotyczące przyłączenia następnych elektrowni.

Inne powody wiążą się z m.in. przeciążeniem poszczególnych elementów czy przekroczeniem dopuszczalnego poziomu napięcia.

Jak zmniejszyć liczbę odmów?

Zdaniem przedstawicieli branży OZE niezbędne jest wdrożenie kilku kroków, które pozwolą zimniejszych liczbę wydawanych odmów.

Pierwsza kwestia dotyczy modernizacji linii, ale również ich gęstości. Jak podaje URE aż 89 proc. linii kablowych ma od 20 do 40 lat, a ponad 50 proc. więcej niż 40 lat.

Drugi obszar dotyczy aspektów prawnych oraz proceduralnych. Branża OZE oraz URE zwracają uwagę na brak stabilności prawnej wynikający z częstych nowelizacji prawa oraz problemów z uzyskaniem przyłączeń OZE związanych ze stanem infrastruktury energetycznej.

Pod koniec 2022 roku Prezes URE oraz pięciu dystrybutorów energii podpisali Kartę Efektywnej Transformacji Sieci Dystrybucyjnych Polskiej Energetyki. W dokumencie znalazły się założenia dotyczące cyfryzacji oraz dostosowania sieci. Głównym celem podjętej współpracy jest zwiększenie mocy do 50 GW do 2030 roku. Dodatkowo w raporcie Prezesa URE pojawiło się blisko 30 zaleceń nastawionych na zmiany w prawie umożliwiające rozwiązanie niektórych trudności, z którymi boryka się branża OZE.